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陽春市:率先在陽江地區出臺《不動產登記歷史遺留問題處理意見》

2019/6/11 9:42:00來源:陽江新聞網  作者:劉靜雯

  近日,陽春市政府在陽江地區率先出臺《不動產登記歷史遺留問題處理意見》,《意見》緊緊圍繞守住國有資產不流失、權屬無爭議、界址清晰、面積準確四大原則,簡化不動產登記辦理手續,將過去的分散登記變為統一登記,解決多部門分散管理的弊端,近20萬名群眾15類不動產登記問題有望得到解決。

  案例一

  小林建成一座房屋并取得房產證,但由于缺少土地來源證明,多年來一直無法辦理土地使用證。

  陽春市不動產登記中心相關負責人介紹,在陽春市正式實施不動產統一登記前,原住建部門核發房產證,原國土部門核發土地使用證,房屋和土地產權登記的分散管理產生了不少房地產登記歷史遺留問題,有的群眾只辦理房產證而不辦理土地使用證,這不僅造成土地稅的流失,還造成土地使用權和地上房屋權利人不一,引發多起社會矛盾糾紛。據不完全統計,在陽春市有房產證無土地使用證或有土地使用證沒房產證的不動產超過5萬宗。

  《意見》指出,有合法土地權屬來源的,陽春市不動產登記中心應予以辦理,有關土地權屬來源材料認定,可依據權利人取得土地使用權時各級人民政府或相關機構作出的證明文件材料,如建設用地批準書、國有土地劃撥決定書、土地出讓合同等。沒有合法土地權屬來源的,由陽春市自然資源等部門依法依規作出處理后,陽春市不動產登記中心依據有關部門依法處理的證明材料辦理不動產登記。小產權房則一律不得辦理不動產登記。

  案例二

  某房地產開發商在建設過程中超用地紅線,小陳在不知情的情況下購買該樓盤的商品房,小陳雖然取得房產證,卻無法辦理不動產登記,因此至今無法辦理房屋抵押。

  《意見》指出,在2016年陽春市不動產統一登記實施前,房地產開發商在建設中存在違反規劃條件、違反土地出讓合同、超用地紅線、超容積率等問題,但已辦理商品房預售許可、建設工程已完成竣工驗收、購房人取得房產證,陽春市不動產登記中心按已建成的建筑現狀進行測繪落宗,并在登記簿及證書上標注“相關違法違規情況須待進一步處理,不得辦理產權轉讓、抵押”,由陽春市自然資源局牽頭在登記后一年內對違反管理規定問題依法依規作出處理,涉及委托評估補繳地價款的,責成開發建設單位補交經依法評估的地價款后,送陽春市不動產登記中心存檔。具體補交地價款及土地評估的估價日期參照《陽江市人民政府<關于印發陽江市提升營商環境支持實體經濟發展的若干政策措施>的通知》第78條做法。

  陽春市不動產登記中心相關負責人告訴記者,目前陽春市內大約有10個樓盤存在類似情況,2000多戶群眾無法辦理房屋過戶、抵押、繼承、變更等手續,不動產登記中心計劃在1年內將問題樓盤完全解決。記者了解到,聯怡花園等樓盤業主已經可以辦理不動產登記。

  案例三

  小關在農村宅基地上建房,但房屋沒有經過鄉村規劃,需經過當地鎮政府鄉鎮辦、陽春市住建局等部門審批,獲得鄉村規劃建設證和建設規劃驗收合格證書后,才能辦理不動產登記,整個過程耗時半年。

  陽春市不動產登記中心相關負責人介紹,過去政府有關部門管理不夠完善,造成上述歷史遺留問題,陽春市8萬多戶農民難以辦理不動產登記。

  在《意見》出臺后,2019年6月1日前建成位于陽春市各鎮及街道城鎮規劃區外且已依法取得宅基地使用權的地上房屋,當事人申請房屋所有權登記,符合上述認定范圍的,經村委會認定房屋建成時間,可不提供房屋符合規劃或建設的相關材料。因繼承、交換、分家析產等造成宅基地使用權和地上房屋權利人不一致的,可由村委會出具證明或提供調節協商證明材料,明確房地統一登記的權利主體,作為宅基地使用權及房屋所有權的權屬來源證明材料。

  除此之外,《意見》針對合法宗地上的房屋所有權多次轉移,房改房、經濟適用房、集資房和職工福利房當事人申辦不動產登記,因建設單位已注銷等原因導致購房人無法辦理不動產登記,春城街道覆蓋龍灣河上面的房屋申請過戶等問題一一作出規定,近20萬名群眾15類不動產登記歷史遺留問題有望得到解決。

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